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Gazzetta Amministrativa

Gazzetta Informa News del 15 dicembre 2013

 
NORMATIVA

Corruzione, l'Italia migliora tre posizioni nella classifica del "Corruption perceptions 2013" : Il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Filippo Patroni Griffi con apposito comunicato ha precisato che: "La legge anticorruzione che con i ministri Cancellieri e Severino riuscimmo a condurr... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri
 
Approvato il Piano Destinazione Italia: credito alle imprese, sconti RC auto e taglio alle bollette energetiche : La Presidenza del Consiglio dei Ministri ha precisato le novità introdotte con il Piano Destinazione Italia: 1) PIÙ CREDITO PER LE IMPRESE. Per la diffusione di canali di finanziamento delle imprese ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 13.12.2013
 
Approvato il decreto legislativo che elimina le discriminazioni tra figli nati nel e fuori dal matrimonio : Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto legislativo di revisione delle disposizioni vigenti in materia di filiazione che modifica la normativa al fine di eliminare ogni residua discriminazio... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 13.12.2013
 
Abolito il finanziamento pubblico ai partiti : Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto legge che abolisce il finanziamento pubblico ai partiti. In particolare si aboliscono il rimborso delle spese per le consultazioni elettorali e i cont...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 13.12.2013
 
Anticorruzione: entro il 30.1.2014 deve essere adottato il primo piano triennale anticorruzione mentre e' differito al 31.1.2015 l'inoltro a carico dei responsabili della prevenzione della corruzione della prima relazione annuale : La Funzione Pubblica con apposito comunicato ha precisato che ai sensi dell'art. 1, comma 14, della l. n. 190 del 2012 il responsabile della prevenzione della corruzione entro il 15 dicembre di ogni a... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dei chiarimenti della Funzione Pubblica sui termini per la trasmissione della Relazione del responsabile della prevenzione della corruzione
 
Garanzia Giovani: definita la composizione della Struttura di Missione presso il Ministero del Lavoro : Con il Decreto del Segretario Generale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, vistato dalla Ragioneria Generale dello Stato, si è definita la composizione della "Struttura di Missione" fi... Continua a leggere 
nota del Prof. Stefano Olivieri Pennesi della nota del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
 
Riuso: online il programma per l'erogazione di servizi ai cittadini : L'Agenzia per l'Italia Digitale rende noto che nel catalogo del Riuso è disponibile un nuovo programma realizzato dal Comune di Salerno per la gestione e l'erogazione di servizi ai cittadini quali ad ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato dell'Agenzia per l'Italia Digitale del 12.12.2013
 
GIURISPRUDENZA

Se il giudice sospende un atto negativo, l'amministrazione non può limitare la propria attività conformativa alla mera rimozione del provvedimento negativo impugnato : In caso di sospensione in sede giudiziale di un atto negativo, non è ammissibile che l'amministrazione limiti la propria attività conformativa alla mera rimozione del provvedimento negativo oggetto d'... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Decide il giudice ordinario nelle controversie per la giusta posizione o collocazione in una graduatoria ad esaurimento: il Consiglio di Stato rinvia la causa al giudice di primo grado per sollevare la questione di giurisdizione davanti alle Sezioni Unite della Corte di Cassazione : L'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con la sentenza n. 11 del 12 luglio 2011, ha affermato - "sulla base della situazione giuridica protetta, della natura dell'attività esercitata dall'Amminis... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Commissioni di concorso: se il componente ha svolto funzioni incompatibili in periodo antecedente la sua nomina nella commissione di concorso che sono cessate all'atto di questa nomina, ai fini dell'accertamento dell'incompatibilità e' necessario dimostrare la sua possibilità di incidere sul neutrale svolgimento del concorso : La ratio dell'art. 35, comma 1, lett. e), del d.lgs, n. 165 del 2001 è di evitare che siano componenti delle commissioni di concorso soggetti investiti di cariche comportanti il pericolo della deviazi...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
In caso di annullamento in via giurisdizionale di un provvedimento amministrativo per vizi di ordine formale, che consentono il riesercizio del potere, la domanda risarcitoria del danno non può essere valutata se non all'esito del nuovo esercizio del potere : Costituisce principio consolidato (ex plurimis, Cons. Stato, VI, 4 settembre 2002, n.4435) che in ipotesi di annullamento in via giurisdizionale di un provvedimento amministrativo per vizi di ordine f... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Il verbale della polizia municipale, come tutti i verbali provenienti da pubblici ufficiali, ha efficacia di piena prova, fino a querela di falso : Osserva il Consiglio di Stato nella sentenza in esame che, in base ad un orientamento giurisprudenziale "il verbale della polizia municipale, come tutti i verbali provenienti da pubblici ufficiali, ha... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Esercizio del potere di autotutela: la legittimità del provvedimento assunto in via di autotutela e' elemento valutabile sul piano della (eventuale) conseguente responsabilità dell'amministrazione nei confronti dell'incolpevole soggetto già beneficiario dell'atto : La giurisprudenza del Consiglio ha affermato che nel caso in cui "l'esercizio del potere di autotutela sia stato determinato da un difetto del presupposto sul quale si fonda l'atto adottato, tale da n...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Processo amministrativo: è inammissibile la domanda di risarcimento dei danni formulata nel corso del primo grado di giudizio nella memoria ed in difetto di notifica alle controparti : Nella vicenda giunta all'attenzione del Consiglio di Stato si controverte dell'ammissibilità della domanda risarcitoria formulata nel corso del primo grado di giudizio che ad avviso del Collegio pale... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Accesso ai documenti: il diritto del consigliere comunale o provinciale ad avere dall'ente tutte le informazioni che siano utili all'espletamento del mandato non incontra alcuna limitazione derivante dalla loro natura riservata, in quanto il consigliere è vincolato all'osservanza del segreto : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato ribadisce nella sentenza in esame che nel caso di specie da parte dei consiglieri vi è stato un corretto uso del diritto di accesso ex art. 43 T.U.E.L. e che n... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V
 
Silenzio-inadempimento della Pubblica Amministrazione: l'obbligo di provvedere non si può considerare assolto per il solo fatto che siano state emesse pronunce meramente elusive o interlocutorie : La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza in esame ricorda innanzi tutto che in materia di silenzio della p.a. è nozione elementare che l'obbligo di provvedere non si può considerare asso... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
Niente "Daspo" per il tifoso che si sposta da un settore ad un altro dello stadio profittando di un varco occasialmente aperto da altri : Nel giudizio in esame gli appellati, già ricorrenti in primo grado, sono stati destinatari di un provvedimento di divieto di accesso agli impianti sportivi (c.d. "daspo") emesso dalla Questura di Geno...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
 
NORMATIVA

Assicurazioni: l'IVASS avvia una verifica sulla trasparenza dei siti comparativi per l'acquisto di polizze r.c. auto : Tra i consumatori del settore assicurativo sta assumendo una crescente diffusione il ricorso ai siti "comparativi" per l'orientamento e l'acquisto di polizze assicurative, in particolare nella r.c.aut... Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato IVASS del 11.12.2013
 
PEC: Nessun obbligo di iscrizione dell'indirizzo di posta elettronica certificata per le imprese individuali in fase di cancellazione : Le imprese individuali hanno dal 2013 l'obbligo di iscrizione dell'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) al registro delle imprese. Tale obbligo non si applica però nel caso di imprese indi...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato MISE del 11.12.2013
 
Monopoli, le nuove modalità operative per l'autorizzazione alle scommesse a distanza : L' Aams con apposita nota Prot. n. 2013/355/giochi/GAD precisa le modalità operative per la presentazione delle istanze e il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio delle scommesse a distanza a qu... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della nota Prot. n. 2013/355/giochi/GAD del 11.12.2013
 
GIURISPRUDENZA

Procedure di gara: il costo medio orario riferito a ciascun livello retributivo, recato dalle periodiche tabelle ministeriali, indica il costo dell'ora lavorativa effettiva, comprensiva dei costi di sostituzione che il datore di lavoro deve sopportare per malattia, ferie, permessi, assenteismo : Secondo la giurisprudenza del Consiglio di Stato, il costo medio orario riferito a ciascun livello retributivo, recato dalle periodiche tabelle ministeriali, indica il costo dell'ora lavorativa effett... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
Verifica dell'anomalia delle offerte: se l'offerta dell'impresa seconda classificata non è stata ancora sottoposta a verifica di congruità, il giudice non può sostituirsi all'amministrazione nell'esercizio di poteri da questa ancora non esercitati : Nel giudizio in esame la Terza Sezione del Consiglio di Stato ha ritenuto dirimente ai fini della soluzione della controversia la circostanza che l'offerta economica della seconda graduata non fosse s... Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
Se nel disciplina di gara non sono indicati i costi della sicurezza non soggetti a ribasso con indeterminatezza del complessivo valore contrattuale non sussiste un onere di partecipazione alla gara per le imprese che intendono contestare tali illegittimità : In tema di omessa indicazione nella disciplina di gara dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso ed indeterminatezza del complessivo valore contrattuale, la Terza Sezione del Consiglio di Stato... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
Appalti di servizi e forniture: anche in mancanza di esplicitazione nel bando, le imprese hanno l'obbligo di indicare gli oneri aziendali nell'offerta economica : Relativamente agli oneri aziendali, il Consiglio di Stato evidenzia nella sentenza in esame come l'obbligo delle imprese di farne specifica indicazione nell'offerta economica anche per gli appalti di ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
Impugnazione dell'aggiudicazione: e' improcedibile il ricorso avverso l'aggiudicazione provvisoria in caso di mancata impugnazione dell'aggiudicazione definitiva : La giurisprudenza amministrativa è costante nel ritenere che il carattere endoprocedimentale dell'aggiudicazione provvisoria rende la sua impugnazione oggetto di una facoltà, ma non di un onere. Il pa...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Abusi edilizi: l'ordine di demolizione e' atto vincolato non essendo configurabile alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di illecito permanente, che il tempo non può legittimare in via di fatto : Osserva il Collegio che in base ad un orientamento giurisprudenziale, da cui il Collegio medesimo non ravvisa ragioni per discostarsi, "l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI
 
Codice dei Contratti Pubblici: le conseguenze della violazione dell'art. 38 comma 3 del codice in materia di dichiarazioni sostitutive attestanti il possesso dei requisiti di moralità : Il Consiglio di Stato rileva nella statuizione in esame come sia assai dibattuta la questione generale relativa alle conseguenze della violazione dell'art. 38, co.2, in tema di dichiarazioni sostituti... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
Pertinenza: la giurisprudenza del Consiglio di Stato sulle differenze tra la nozione civilistica ed urbanistica di pertinenza : Secondo una consolidata giurisprudenza, la nozione civilistica di pertinenza è più ampia di quella applicata nella materia urbanistica, nel senso che beni, che in diritto civile assumono senz'altro na... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV
 
Il requisito della regolarità fiscale deve sussistere per tutto il corso lo svolgimento della selezione fino al momento ultimo dell'aggiudicazione con irrilevanza di un eventuale adempimento tardivo dell'obbligazione tributaria, seppure ricondotto retroattivamente : L'art. 104, comma 2, esclude la possibilità di produrre nuovi documenti in appello, temperando il divieto con due eccezioni: il carattere indispensabile del documento ai fini della decisione della cau... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV
 
Illegittima aggiudicazione di appalto per lavori: i presupposti per proporre la domanda di risarcimento per equivalente di danno nella sede dell'ottemperanza ex art. 112 c.p.a. : Il ricorso in esame, che domanda il risarcimento per equivalente di danno da illegittima aggiudicazione di appalto per lavori, è proposto nella sede dell'ottemperanza e nella forma introdotta dall'art... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV
 
Appalti: gli atti delle procedure di affidamento sono impugnabili unicamente mediante ricorso al tribunale amministrativo regionale competente con esclusione del rimedio del ricorso straordinario : L'art. 8, comma 1 lettera b) del D.Lgs. 20 marzo 2010, n.53, nel modificare l'art. 245 del codice dei contratti pubblici, ha stabilito che gli atti delle procedure di affidamento sono impugnabili unic...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV
 
Procedure di gara: la concorrente terza graduata non ha interesse ad impugnare l'aggiudicazione disposta a favore di altra concorrente, qualora non abbia investito di censure anche la posizione della seconda graduata : Il Consiglio di Stato ribadisce nella sentenza in esame il principio a tenore del quale "in generale la concorrente terza graduata non ha interesse ad impugnare l'aggiudicazione disposta a favore di a... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV
 
 
NORMATIVA

Fisco: le prossime scadenze e le modalità di calcolo per il pagamento dell'IMU, TASI, TARI e TARES : Il 16 dicembre 2013 e' la scadenza fissata per il pagamento della seconda rata dell'IMU per gli immobili diversi dall'abitazione principale e relative pertinenze, e sui terreni agricoli non posseduti ... Continua a leggere
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 12.12.2013
 
Entrate: nuovo CUD e 770 semplificato : E' on line sul sito dell'Agenzia delle Entrate la bozza del nuovo Cud 2014 e del nuovo 770 Semplificato. Il Cud 2014 è la certificazione unica che attesta i redditi di lavoro dipendente, percepiti nel... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato Linea Amica del 12.12.2013
 
Abitazione principale: 2 miliardi da Cassa Depositi e Prestiti per mutui per l'acquisto dell'abitazione principale o per la ristrutturazione e miglioramento dell'efficienza energetica a condizioni particolarmente favorevoli : Sono stati firmati i primi contratti tra Cassa Depositi e Prestiti e le singole Banche che vogliono aderire al Plafond Casa. Grazie al Plafond Casa, Cassa Depositi e Prestiti fornisce una provvista di... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 12.12.2013
 
Certificazione di rendiconto di bilancio dei Comuni: la sola ricevuta di invio della certificazione tramite posta elettronica certificata non è sufficiente ad assolvere l'adempimento : Il Ministero dell'Interno rende noto che alla data del 11 dicembre 2013, risultano ancora non acquisite le certificazioni al rendiconto di bilancio 2011 dei comuni riportatati nel seguente Allegato, c... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero dell'Interno del 11.12.2013
 
GIURISPRUDENZA

Dipendenti di amministrazioni statali: le condizioni per ottenere il rimborso delle spese legali relative alla difesa nel procedimento penale conclusi con sentenza o provvedimento che escluda la responsabilità : L'art. 18 del d.l. 67/1997 dispone che "Le spese legali relative a giudizi per responsabilità civile, penale e amministrativa, promossi nei confronti di dipendenti di amministrazioni statali in conseg... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Processo contabile: l'invito a dedurre al presunto responsabile di fornire deduzioni e' un presupposto dell'azione di responsabilità la cui violazione rende inammissibile l'azione di responsabilità proposta : Il Procuratore regionale, prima di emettere l'atto di citazione, deve invitare il presunto responsabile del danno a depositare entro un termine non inferiore a trenta giorni le proprie deduzioni ed ev... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti
 
Il danno erariale per assunzione di incarico di direttore generale in presenza di una situazione di incompatibilità per svolgimento di attività imprenditoriale non e' conseguenza automatica dell'esercizio di un'attività extraistituzionale e identificato nell'illecita sottrazione di energie lavorative ed intellettuali alla P.A. di appartenenza, ma va provata in concreto la minore resa del servizio : La Procura regionale contesta al convenuto l'assunzione dell'incarico di direttore generale dell'Azienda sanitaria provinciale di Cosenza pur in presenza di una situazione di incompatibilità discenden...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti
 
Danno erariale derivante da condanna della P.A.: sulla decorrenza della prescrizione la giurisprudenza non e' univoca da una parte si fa coincidere con il passaggio in giudicato della sentenza e dall'altra, invece, con l'effettivo pagamento, da parte dell'amministrazione, al danneggiato : Come unanimamente affermato dalla giurisprudenza contabile, la decorrenza della prescrizione deve essere collegata al perfezionamento della fattispecie dannosa, nozione che comprende non solo l'azion...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti