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Gazzetta Amministrativa

Gazzetta Informa News del 28 ottobre 2013

 
NORMATIVA

Italia Lavoro: bando per 3.000 tirocini retribuiti : Si rivolge ai cosiddetti Neet, cioè ai giovani che non hanno un lavoro né continuano il percorso formativo, il bando pubblico per tirocini in azienda retribuiti, promosso da Italia Lavoro per conto de... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato di Linea Amica del 22.10.2013
 
Autonomie locali, al via il gruppo di lavoro per il riordino e la semplificazione del Testo Unico sull'ordinamento degli enti locali : Un team interministeriale presenterà a Governo e Parlamento proposte per una complessiva rivisitazione dell'ordinamento degli enti locali, questo il contenuto del comunicato del Ministero dell'Interno... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero dell'Interno
 
Garante Privacy: i rischi e le criticità della trasparenza nella pubblica amministrazione : L'Autorità Garante per la privacy evidenzia come nel seminario organizzato dalla stessa Autorità nell'ambito della XXX Assemblea Anci, in corso a Firenze - dedicato al tema del corretto bilanciamento... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato dell'Autorità Garante per la privacy del 24.10.2013
 
Scuola: In Gazzetta Ufficiale il Calendario delle festivita' e degli esami per l'anno 2013/2014 : E' stato pubblicato sulla G.U. il Calendario delle festivita' e degli esami per l'anno 2013/2014. In particolare:
- 1° novembre: festa di tutti i Santi;
- 8 dicembre: Immacolata Concezione;Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del Calendario festività ed esami G.U. n. 248 del 22.10.2013
 
GIURISPRUDENZA

Collocamento in quiescenza per diniego di trattenimento in servizio per ulteriori due anni: la discrezionalità dell'Amministrazione nella valutazione dell'istanza presentata dal pubblico dipendente : Viene impugnato nel giudizio in esame l'atto del Rettore dell'Università con il quale gli veniva comunicata la decadenza, per mancata ratifica da parte del Consiglio di amministrazione, del decreto re... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Gli elementi tipici dell'istituto del comando : La nozione di comando consegnata dall'art.56 del T.U. degli impiegati civili dello Stato di cui al DPR n.3/1957 descrive il fenomeno per cui il pubblico impiegato, titolare di ruolo presso una pubblic... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Decide il giudice ordinario sulle controversie aventi ad oggetto la cessazione anticipata dall'incarico ed il conferimento di nuovo incarico dirigenziale : Sul difetto di giurisdizione nella controversia concernente la cessazione anticipata dall'incarico ed il conferimento di nuovo incarico dirigenziale, il Consiglio di Stato con la sentenza in esame oss... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Danno da ritardo della P.A.: gli elementi costitutivi della responsabilità per illegittimo diniego di rilascio del permesso di costruire e la decorrenza del termine di prescrizione del diritto al risarcimento : Il Consiglio di Stato ha già evidenziato la risarcibilità dei danni discendente dall'omesso rilascio o dal diniego illegittimamente opposto in ordine al richiesto esercizio dello jus aedificandi, ladd... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Autorizzazione Unica: il parere negativo della Soprintendenza, inserito nell'ambito della conferenza di servizi, ha valenza endoprocedimentale e non deve essere preceduto dalla comunicazione del preavviso di rigetto : La questione posta all'esame del Consiglio di Stato attiene all'asserita illegittimità del parere negativo (o per meglio dire, del dissenso) espresso in conferenza di servizi dalla Soprintendenza in o... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorsi per ricercatore e professore universitario: le modalità di valutazione comparativa dei titoli dei vari candidati : Nell'ambito dei procedimenti dei concorsi a posti di ricercatore e professore universitario, l'art. 4, comma 4, del d.P.R. n. 117 del 2000 dispone che i titoli ivi elencati sono da "valutare specifica... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
L'interesse ad impedire l'altrui attività imprenditoriale non e' meritevole di tutela : Non è data alcuna legittimazione ad agire in giudizio per ragioni anticoncorrenziali (come già stabilito nella sentenza 15 febbraio 2013, n. 940), e' questo il principio affermato nella sentenza atten... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Permesso di soggiorno: il richiedente asilo, la cui domanda sia stata respinta dalla Commissione, se presenta ricorso al tribunale civile può chiedere al Prefetto di essere autorizzato a permanere sul territorio nazionale fino alla decisione del ricorso : Lo speciale permesso di soggiorno previsto dall'art. 1, comma 5, della legge n. 39 del 28.2.1990 e dall'art. 1, comma 2, del regolamento di attuazione approvato con D.P.R. 15.5.1990 n. 136, deve riten... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Avanzamento degli ufficiali del Corpo della Guardia di finanza: la discrezionalità dell'Amministrazione nell'adozione dei provvedimenti di sospensione della valutazione per l'avanzamento "a scelta" dei militari e' tanto maggiore quanto più elevato è il grado dei soggetti interessati : Nel giudizio in esame la Quarta Sezione del Consiglio di Stato ha proceduto alla ricostruzione del quadro normativo afferente il "Riordino del reclutamento, dello stato giuridico e dell'avanzamento de... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Carriera Militare: l'iscrizione in quadro di avanzamento di un ufficiale, meritevole come altri colleghi non promossi di conseguire il grado superiore, non comporta l'automatica promozione di qualsiasi altro ufficiale giudicato idoneo che ritenga di essere eguale o migliore del collega promosso, tranne che non si tratti del primo o di uno fra i primi ufficiali collocati in graduatoria : La giurisprudenza ha evidenziato che "... la mera circostanza che un ufficiale, meritevole non più di altri colleghi non promossi di conseguire il grado superiore, sia stato egualmente iscritto in quadr... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Università: il Consiglio di Stato chiarisce l'incidenza del servizio di collaboratore tecnico nella carriera di di ricercatore e di professore associato : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha chiarito con la sentenza in esame che il servizio di collaboratore tecnico, riconosciuto in una determinata misura come anzianità valutabile nella carriera d... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Accesso ai documenti: il rimedio dell'accesso non può essere utilizzato per costringere l'Amministrazione a formare atti nuovi o compiere attività di elaborazione di dati e documenti : La giurisprudenza del Consiglio di Stato è costante nell'affermare che la domanda di accesso deve riferirsi a specifici documenti e non può, pertanto, comportare la necessità di un'attività di elabor... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorsi: il candidato non ammesso alla prova orale non può impugnare l'intero procedimento concorsuale, deducendo vizi il cui eventuale accoglimento, comporterebbe l'annullamento dell'atto per profili estranei alla sua esclusione : I candidati ad un concorso pubblico non ammessi alla prova orale vantano un interesse qualificato, diretto e attuale con esclusivo riferimento alle sole censure che, ove accolte, determinerebbero una ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorso per dirigente scolastico: e' legittimo il voto numerico - in assenza di disposizioni che contengano regole diverse - in quanto esprime e sintetizza il giudizio tecnico-discrezionale della commissione : La questione posta all'esame della Sesta Sezione del Consiglio di Stato attiene alla legittimità degli atti con cui il dirigente generale dell'ufficio scolastico regionale per la Campania, ritenute in... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Sequestro Abu Omar: la Consulta dichiara ammissibile il ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato : La Corte Costituzionale ha dichiarato l'ammissibilità del ricorso proposto dal Presidente del Consiglio dei ministri per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato nei confronti della Corte d'ap... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'ordinanza della Corte Costituzionale
 
 
NORMATIVA

Sanzione Interdittiva: nuova segnalazione dell'AVCP a Governo e Parlamento sulla necessità di modificare l'art. 38 del Codice dei Contratti : L' Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici ha segnalato al Governo e al Parlamento la necessità di modificare l'attuale comma 1-ter dell'art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i, n... Continua a leggere 
news del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'atto di segnalazione dell'AVCP del 22.10.2013
 
Certificazione crediti e rilascio del DURC, primi chiarimenti del Ministero del Lavoro : La Direzione Generale dell'Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro, con la Circolare n.40 del 21.10.2013, d'intesa con gli Istituti Previdenziali e Assicurativi, fornisce le prime importanti indic... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Stefano Olivieri Pennesi della circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 40 del 21.10.2013
 
GIURISPRUDENZA

Internet: il Consiglio di Stato definisce l'"hosting" quale servizio di concessione in locazione ad utenti di spazi fisici, all'interno di appositi "contenitori", dove inserire il "server", di proprietà dei clienti : Sommariamente può infatti definirsi l'"hosting" come un servizio di rete che consiste nel collocare su un "server" le pagine di un sito "web", rendendolo così accessibile dalla rete "internet" e ai su... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti Pubblici: i confini ed il contenuto del "soccorso istruttorio" : La giurisprudenza, in materia di confini e di contenuto del cd. "soccorso istruttorio", in tema di appalti pubblici, ha ormai affermato, nel ribadire l'ottemperanza dei principi da una parte della par... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
L'adibizione ad uso pubblico di una strada è desumibile quando il tratto viario, per le sue caratteristiche, assuma una esplicita finalità di collegamento, essendo destinato al transito di un numero indifferenziato di persone : Un'area privata può ritenersi assoggettata ad uso pubblico di passaggio quando l'utilizzo avvenga ad opera di una collettività indeterminata di soggetti considerati uti cives, ossia quali titolari di ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Le scelte urbanistiche dell'Amministrazione comunale con il Piano regolatore costituiscono valutazioni connotate da amplissima discrezionalità : Le scelte urbanistiche dettate dall'Amministrazione comunale con il Piano regolatore costituiscono valutazioni connotate da amplissima discrezionalità, sottratte, come tali, al sindacato di legittimit... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Abusi edilizi: il calcolo dell'area di sedime da acquisire in caso di omessa demolizione degli abusi da parte del responsabile : L'art.7 comma 3 della legge n.47 del 1985 prevede che "se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e al ripristino dello stato dei luoghi...il bene e l'area di sedime nonché quella neces... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Edilizia: i containers prefabbricati e i capannoni non hanno carattere pertinenziale : Per il Consiglio di Stato appare veramente arduo se non impossibile parlare di natura pertinenziale di manufatti che per entità, tipologia e funzione sono costruzioni autonome per ciascuna delle quali... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
La classificazione di aree come destinate ad uso agricolo non deve rispondere necessariamente all'esigenza di promuovere l'insediamento di specifiche attività agricole : Secondo un preciso orientamento del Consiglio di Stato, la classificazione di aree come destinate ad uso agricolo non deve rispondere necessariamente all'esigenza di promuovere l'insediamento di speci... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Opere pubbliche: ai fini della decadenza e/o l'inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità è necessario che siano trascorsi tutti i quattro termini previsti dall'art.13 della legge n. 2359/1865, ivi compreso, quello della procedura espropriativa : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha affermato di condividere l'arresto giurisprudenziale già affermato secondo cui per inverarsi la decadenza e/o l'inefficacia della dichiarazione di pubb... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Autorizzazione Unica: il dissenso espresso da un'amministrazione in sede di conferenza di servizi non è autonomamente impugnabile ed ha effetti interni al procedimento : La vicenda giunta innanzi al Consiglio di Stato riguarda la domanda presentata alla Regione Veneto volta ad ottenere il rilascio dell'autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio di un impian... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Vincolo paesaggistico: la Soprintendenza non esercita più un sindacato di legittimità sull'atto autorizzatorio di base adottato dalla Regione o dall'ente subdelegato, ma una valutazione di "merito amministrativo" : Secondo l'orientamento del Consiglio di Stato (Sez. VI, 25 febbraio 2013, n. 1129) l'autorità statale preposta alla tutela del vincolo paesaggistico ben può tenere conto del significativo mutamento de... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Comunicazione di avvio della procedura di gara: pur in assenza di una base normativa espressa, l'Amministrazione può auto-vincolarsi a tenere determinate condotte : L'obbligo di comunicare l'avvio della procedura di gara agli "interessati" nella vicenda giunta innanzi al Consiglio di Stato era espressamente prevista dalla deliberazione della Giunta comunale che h... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
L'impresa che non partecipa alla gara non può contestare l'aggiudicazione in favore di ditte terze: il Consiglio di Stato nega il rinvio pregiudiziale della questione alla Corte Europea : Nessun rinvio pregiudiziale alla Corte Europea che ha già esaminato e risolto (sez. VI, 12 febbraio 2004, C-230/02) la questione nel senso che l'impresa che non partecipa alla gara non può in nessun c... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: il Consiglio di Stato chiarisce le tre ipotesi che consentono a chi si è astenuto dal partecipare ad una gara di chiederne comunque l'annullamento : Alla luce dei principi elaborati dalla giurisprudenza del Consiglio di Stato (cfr., Cons. Stato, ad. plen., 3 giugno 2011, n. 10; ad. plen. 7 aprile 2011, n. 4, ad. plen. 27 gennaio 2003, n. 1, e la g... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: l'Amministrazione aggiudicatrice è titolare di un ampio potere discrezionale in sede di scelta degli elementi di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa e di fissazione dei criteri di attribuzione dei punteggi : Secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale, richiamato dalla Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza in esame, l'Amministrazione aggiudicatrice è titolare di un ampio potere dis... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Revisione dei prezzi dei contratti: il termine di prescrizione quinquennale del diritto al pagamento dei singoli ratei si applica anche al diritto di chiedere la revisione : Come ha osservato il Consiglio di Stato in un precedente analogo (Cons. Stato, Sezione III° n.4362/2011) il diritto alla revisione non è altro "..che il diritto ad un diverso e più vantaggioso calcolo... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: la sola gravità del reato non è sufficiente ad integrare la causa di esclusione prevista dall'art. 38 del Codice se il reato commesso non incide sulla moralità professionale del concorrente : L'art. 38 comma 1 lett. c) del Codice dei contratti pubblici impone alla stazione appaltante di eseguire una specifica valutazione del precedente penale oggetto di dichiarazione, in relazione alla sus... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Abusi edilizi: il trascorrere del tempo non legittima la conservazione di una situazione di fatto abusiva e l'interessato non può dolersi del fatto che l'amministrazione non ha emanato in data antecedente i dovuti atti repressivi : La giurisprudenza del Consiglio di Stato è costante nel ritenere che «l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato e, quindi, non richiede una...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Condono edilizio: il termine biennale per la formazione del silenzio assenso sulla domanda di condono ex art. 35 L. n. 47/85 decorre solo se la domanda di sanatoria e' completa ed è accompagnata dall'integrale pagamento di quanto dovuto a titolo di oblazione : Per giurisprudenza costante il termine biennale per la formazione del silenzio assenso su domanda di condono edilizio, previsto dall'art. 35, l. 28 febbraio 1985 n. 47, non decorre qualora la domanda ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Occupazione sine titulo della P.A.: la determinazione dell'indennizzo per le aree agricole e non edificabili va effettuata assumendo, come capitale di riferimento, il valore di mercato del bene in ciascun anno del periodo di mancata utilizzazione dello stesso : In base alla più recente giurisprudenza di legittimità e' irragionevole la disposizione di cui all'art 40 d.p.r. 327/2001, poiché nel far riferimento, per le aree agricole e non edificabili, al valore... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Decorrenza dei termini per l'impugnazione di una concessione edilizia: le iniziative intraprese dal coniuge a tutela del bene comune producono effetti anche nei confronti del coniuge assente con medesima decorrenza dei termini ai fini della tempestività delle azioni : Secondo un consolidato indirizzo la conoscenza rilevante ai fini della decorrenza del termine per l'impugnazione di una concessione edilizia o di un permesso di costruire, deve consistere nella consap... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Distanze tra edifici: non possono escludersi dal computo delle distanze le pensiline, i balconi e tutte quelle sporgenze che per le loro dimensioni estendono ed ampliano la parte utilizzabile per l'uso abitativo dell'edificio : In linea generale non è legittima l'adozione, negli strumenti urbanistici comunali, di norme contrastanti con quelle del D.M. n. 1444 del 2.4.1968, nel senso che lo stesso, essendo stato emanato su de...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
I limiti di altezza tra fabbricati: nella relazione tra edificazioni limitrofe, la più alta tra quelle preesistenti, costituisce il limite per quella ex novoerigenda : Le regole in materia di altezza degli edifici, in una visione organica e globale delle zone interessate, sono dirette a tutelare quegli specifici valori urbanistico - edilizi (aria, luce, vista, ecc. ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
 
NORMATIVA

MEF: IMU, Tasi e Tares a confronto : Il Ministero dell'Economia e delle Finanze con nota n. 186 del 20.10.2013 ha evidenziato come il confronto tra la Tasi (tassa sui servizi indivisibili erogati dai Comuni) e le imposte contemplate nell... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della nota MEF n. 186/2013
 
Dichiarazione Iva standardizzata in tutta l'Unione Europea: la proposta aiuta imprese della Commissione Europea : Una nuova dichiarazione Iva standardizzata in tutta l'Unione Europea, che non solo semplificherà la vita alle impresa (con 5 caselle al massimo invece delle 100 che si contano oggi in alcuni casi) ma ...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Dipartimento Politiche Europee del 23.10.2013
 
Pagamento dei Debiti della P.A.: gli Enti Locali devono inoltrare a CDP l'originale in duplice esemplare dell'atto modificativo del Contratto di Anticipazione : La Cassa Depositi e Prestiti con apposito avviso del 22.10.2013 rammenta agli Enti Locali che l'Atto modificativo del Contratto di Anticipazione di cui all'articolo 13, comma 2 del D.L. 31 agosto 2013... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'avviso di CDP del 22.10.2013
 
Rifiuti: in G.U. il bando per contributi economici ai Comuni sciolti per associazione criminale in territori oggetto di infrazione Ue : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 247 del 21.10.2013 il l'Avviso del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare relativo al bando pubblico per l'attribuzione di con... Continua a leggere 
Segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero dell'Ambiente del 21.10.2013
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Corte dei Conti: gli esattori-concessionari della riscossione dei tributi locali sono assimilabili agli agenti contabili degli enti locali e come tali soggetti a responsabilità per mancata resa di conti giudiziali : La qualifica giuridica di agente contabile, che ricomprende tutti i soggetti che abbiano di fatto maneggio di denaro pubblico, è stata riconosciuta dalla Corte di Cassazione SS. UU. Civili, con la sen... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti