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Gazzetta Amministrativa

Gazzetta Informa News dell'8 ottobre 2013

 
NORMATIVA

L'Antitrust intima a società britannica di sospendere la vendita on line di farmaci soggetti a prescrizione medica : L'Antitrust ha intimato alla società britannica Hexpress Ltd di sospendere la vendita on line di farmaci soggetti a prescrizione medica (cd farmaci etici). Alla società, che commercializza i prodotti ... Continua a leggere
 
Assicurazioni, addio al vecchio contrassegno cartaceo : Cesserà nel 2015 l'obbligo di esposizione del contrassegno cartaceo di assicurazione per la responsabilita' civile verso i terzi per danni derivanti dalla circolazione dei veicoli a motore su strada e... Continua a leggere
 
Civit, le modalità che cittadini e pubbliche amministrazione devono seguire per inviare quesiti e segnalazioni : La Commissione per la Valutazione, l'Integrità, la Trasparenza nello svolgimento dei compiti attribuitile in qualità di Autorità Nazionale Anticorruzione, risponde quotidianamente a molteplici richie... Continua a leggere
 
Tutte le pec dei cittadini in un'unica banca dati: istituita l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) : Con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 109/2013, pubblicato sulla G.U. n. 230 del 1.10.2013 e' stato adottato apposito regolamento con il quale è stata istituita l'Anagrafe Nazionale... Continua a leggere
 
Rinnovo della Patente di Guida: in Gazzetta Ufficiale le nuove procedure telematiche di comunicazione : Entreranno in vigore il 2 novembre le nuove procedure di comunicazione del rinnovo di validità della patente di guida che sono state adottate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con app... Continua a leggere
 
In Gazzetta Ufficiale il nuovo elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato : E' stato pubblicato sulla G.U. n. 229 del 30 settembre 20013 l'elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato. Per visualizzare l'elenco cliccare su "Accedi al Provved...Continua a leggere
 
Ambiente: in G.U. la disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni CE sulle sostanze che riducono lo strato di ozono : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto legislativo 13 settembre 2013, n. 108 recante la Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni derivanti dal Regolamento (CE) n... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Accesso ai documenti: anche il privato che svolge un'attività di pubblico interesse e' assoggettato alla normativa in materia di accesso : Se il soggetto di diritto privato svolge un'attività di pubblico interesse, viene ad assumere la veste di "pubblica amministrazione" agli specifici fini di cui agli articoli 22 e seguenti della L. 241... Continua a leggere
 
La motivazione per relationem e' legittima purché all'interessato sia possibile prendere visione degli atti cui si fa rinvio : Il provvedimento amministrativo preceduto da atti istruttori o da pareri può ritenersi adeguatamente motivato per relationem anche con il mero richiamo ad essi, giacché tale richiamo sottintende l'int...Continua a leggere
 
Servizi segreti: nell'ambito dei Servizi non sussiste un "obbligo di bandire una selezione" : In materia di ordinamento dei Servizi di Informazione e di Sicurezza (e di rapporto di lavoro con i medesimi) il Consiglio di Stato ha già avuto modo di osservare (Cons. Stato, sez. IV, 10 luglio 2013... Continua a leggere
 
Concorsi universitari: per "pubblicazione scientifica" si intende la produzione scientifica riversata in una «pubblicazione» per essere «diffusa fra il pubblico» a mezzo della stampa : I lavori non «editi», ma soltanto «stampati» non possono rientrare nel novero delle «pubblicazioni» valutabili: e' questo il principio ribadito dalla Quarta Sezione del Consiglio di Stato che ha desun... Continua a leggere
 
Il mero decorso del termine previsto per la conclusione del procedimento non rileva ai fini della proponibilità dell'azione avverso il silenzio della Pubblica Amministrazione : L'azione avverso il silenzio prevista dagli artt. 31 e 117 cod. proc. amm. costituisce strumento di tutela avverso l'inerzia della P.A. che presuppone, oltre all'esistenza di un obbligo di provvedere ... Continua a leggere
 
Il ricorso rivolto al giudice per "ottenere chiarimenti in ordine alle modalità dell'ottemperanza" ha natura giuridica diversa dall'azione di ottemperanza propriamente detta : Come già rilevato dal Consiglio di Stato (vedi sentenza n. 6468 del 17/12/2012) va dato atto come il codice del processo amministrativo prevede: - che l'azione di ottemperanza può essere proposta per... Continua a leggere
 
Se il Comune si è disfatto della gestione di sedi farmaceutiche in un arco di tempo breve (fino a tre anni) non gli è consentito usufruire nuovamente di prelazione, precludendo qualsiasi chance ai privati : La questione risolta dal Consiglio di Stato con la sentenza in esame concerne l'interpretazione della norma di cui all'art. 9 della l. 475/1968, ossia se sia consentito al Comune, che abbia esercitato... Continua a leggere
 
Nel giudizio in materia di accesso il termine "lungo" per proporre appello in assenza della notificazione della sentenza è di tre mesi decorrenti dalla pubblicazione della sentenza di primo grado : Nel 'rito dell'accesso', disciplinato all'articolo 116 del c.p.a., opera la dimidiazione di tutti i termini processuali stabilita per la generalità dei riti camerali dal comma 3 dall'articolo 87 del c... Continua a leggere
 
L'atto di assegnazione di un dirigente pubblico ad una struttura dell'Ente locale è connotato da un ampio margine di valutazione discrezionale rimessa all'organo politico di vertice, quale manifestazione del rapporto fiduciario : L'atto di assegnazione di un dirigente pubblico ad una struttura dell'Ente locale è connotato da un ampio margine di valutazione discrezionale rimessa all'organo politico di vertice, quale tangibile m... Continua a leggere
 
Enti Locali: i poteri di indirizzo e controllo politico-amministrativo spettano agli organi di governo, mentre la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica compete in via esclusiva ai dirigenti : Il Sindaco non può annullare la determinazione adottata dal responsabile del Servizio di approvazione della graduatoria del concorso. La vicenda giunta all'attenzione del Consiglio di Stato concerne l... Continua a leggere
 
Agli ex medici condotti che non hanno scelto il "tempo pieno" o il "tempo definito" e' attribuito un trattamento "omnicomprensivo" che esclude l'aggiunta di ulteriori emolumenti, anche se legati all'anzianità di servizio : L'interpretazione giurisprudenziale dell'art. 110 D.P.R. 270/87 è di recente mutata rispetto agli isolati precedenti invocati, tenendo conto di una visione logico-sistematica della disciplina del trat... Continua a leggere
 
Il ricorso elettorale con cui si impugna l'atto di proclamazione degli eletti non va notificato al Ministero dell'Interno : Si segnala la presente sentenza in quanto chiarisce i casi nei quali non è necessario notificare l'impugnazione agli organi che hanno dichiarato i risultati finali del procedimento elettorale. Si prec... Continua a leggere
 
I dipendenti assunti come vigili urbani, anche se hanno prestato la loro attività lavorativa durante le stagioni estive, non sono qualificabili come lavoratori stagionali: Per lavoro stagionale deve intendersi quello che è caratterizzato, oltre che da una durata limitata, dall'apposizione del termine al contratto di lavoro giustificata dalla circostanza che l'utilizzo d... Continua a leggere
 
Il mancato inserimento dei pareri di regolarità tecnica e contabile nella deliberazione comunale costituisce mera irregolarità : La giurisprudenza ha già avuto modo di evidenziare che i pareri, previsti per l'adozione delle deliberazioni comunali dall'art. 53 l. 8 giugno 1990 n. 142, non costituiscono requisito di legittimità d...Continua a leggere
 
Consulta: e' costituzionalmente illegittima la soppressione ope legis di tutti gli enti strumentali prevista dal decreto n. 95/2012 in caso di inerzia delle Regioni, le Province e i Comuni : Con l'articolo 9, commi 1, 2, 3 e 4, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforz... Continua a leggere
 
Somme indebitamente erogate dalla Pubblica Amministrazione: e' irrilevante la buona fede del dipendente che ha percepito le somme. La restituzione va effettuata sulla base del netto : La giurisprudenza è ormai ferma nel ritenere che, ai sensi dell'art. 2033, c.c., è diritto-dovere della Pubblica Amministrazione ripetere somme indebitamente erogate; di conseguenza, per un verso, l'a... Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

Case fantasma: accertate oltre 1,2 milioni di unità immobiliari urbane non censite al Catasto : Chiusa l'operazione "case fantasma" con l'attribuzione a più di 492mila immobili di una rendita presunta complessiva di 288 milioni di euro. Sono questi i risultati che in un apposito comunicato stamp... Continua a leggere
 
MEF, in Gazzetta Ufficiale le categorie di beni e servizi che le pubbliche amministrazioni devono acquisire con strumenti informatici : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 232 del 3.10.2013 il Decreto del MEF recante "Individuazione delle categorie di beni e servizi per i quali le pubbliche amministrazioni sono tenute a pr... Continua a leggere
 
Monitoraggio opere pubbliche: siglato Protocollo tra la Ragioneria Generale dello Stato e l'AVCP : Semplificare gli adempimenti per il monitoraggio delle opere pubbliche previsti dal D. Lgs. 229/2011 e dal relativo decreto di attuazione (D.M. 26 febbraio 2013 modificato dal D.M. 1 agosto 2013) e' q... Continua a leggere
 
L' AVCP segnala al Governo fenomeni distorsivi nel sistema di qualificazione per i lavori : L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nell'ambito delle competenze attribuitele ex art. 6, comma 7 lett. f) del D.lgs n. 163/2006 per le quali può formulare... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

L'esonero dal contributo di costruzione ex art. 17 comma 3 lett. c) D.P.R. 380/01 ricorre quando l'opera non solo è conforme agli strumenti urbanistici, ma è anche espressamente contemplata come tale nello strumento urbanistico : Il Comune di Grottammare con nota a firma del suo Sindaco ha formulato una articolata richiesta di parere alla Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per le Marche in ordine alla corretta ind... Continua a leggere
 
Appalti Pubblici: il c.d. dovere di soccorso e' limitato a consentire la "sanatoria" di difformità e carenze di carattere meramente formale e facilmente riconoscibili : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha rilevato che sebbene non possa negarsi in generale che nell'ambito dei fondamentali principi costituzionali di imparzialità e buon andamento, cui deve ... Continua a leggere
 
Abusi edilizi: la controversia avente ad oggetto la legittimità del provvedimento sanzionatorio ex art. 15 della l. n. 1497/1939 adottato dalla Regione rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, mentre sulla riscossione decide il giudice ordinario : Rientra nella giurisdizione del Giudice amministrativo ogni controversia avente ad oggetto il provvedimento di carattere sanzionatorio, adottato dalla Regione per reprimere gli illeciti commessi in da... Continua a leggere
 
Le convenzioni urbanistiche avendo natura negoziale i contenuti possano essere imposti dall'amministrazione e in quanto accettati dal privato rivestono efficacia vincolante : Fermo l'inquadramento delle convenzioni urbanistiche nel genus degli accordi ex art. 11 della legge n. 241/1990 (cfr. tra le tante Cons. Stato, Sez. IV, 27 giugno 2008, n. 3255 e Sez. V, 6 febbraio 20... Continua a leggere
 
Responsabilità precontrattuale della Pubblica Amministrazione: nelle gare rileva la buona fede durante lo svolgimento, l'individuazione del contraente e nella formazione del contratto : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato afferma il seguente principio "Ai fini della configurabilità della responsabilità precontrattuale della P.A., rileva la correttezza del comportamento comp... Continua a leggere
 
Sul proprietario dell'area inquinata, che non e' responsabile dell'inquinamento, non grava un obbligo, ma solo un onere di bonifica se vuole evitare il pagamento delle spese d'ufficio per i relativi interventi : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito nella sentenza in esame il principio già affermato in giurisprudenza secondo il quale ai sensi dell'art.17, comma 2. d.lgs. n. 22 del 1997 la respo... Continua a leggere
 
Anomalia dell'offerta: il Consiglio di Stato enuncia i principi giurisprudenziali consolidati : In tema di verifica dell'anomalia dell'offerta costituisce jus receptum che: a) il giudizio della stazione appaltante costituisce esplicazione paradigmatica di discrezionalità tecnica, sindacabile sol... Continua a leggere
 
Se la concessione di suolo pubblico e' scaduta, la tollerata occupazione del bene non determina il rinnovo della concessione da parte dell'amministrazione : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha rilevato che anche allorquando una concessione di suolo pubblico sia scaduta, la tollerata occupazione del bene non radica alcuna posizione di diritto o ... Continua a leggere
 
Anche dopo l'aggiudicazione definitiva, l'amministrazione appaltante può revocare l'aggiudicazione stessa in mancanza di risorse economiche idonee a sostenere la realizzazione dell'opera : La IV Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito nella sentenza in esame il consolidato indirizzo giurisprudenziale per il quale nei contratti pubblici, anche dopo l'intervento dell'aggiudicazione def... Continua a leggere
 
I Policlinici universitari non sono equiparabili alle aziende ospedaliere e alle unità sanitarie locali : I Policlinici universitari non sono equiparabili alle aziende ospedaliere e alle unità sanitarie locali, in quanto, mentre queste sono dotate di personalità giuridica pubblica, il policlinico universi... Continua a leggere
 
Appalti: e' illegittima l'esclusione dalla gara per mancata sottoscrizione di tutte le pagine dell'offerta tecnica : Nella vicenda in esame il disciplinare di gara prevedeva espressamente che l'offerta tecnica dovesse "essere sottoscritta in ogni pagina ed in calce, a pena di esclusione dal titolare, dal legale rapp... Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

Incentivi per la progettazione: AVCP contro Corte dei Conti, chiesto l'intervento del Governo e del Parlamento : Modificare o integrare l'art. 92 del Codice dei Contratti Pubblici e' questo l'oggetto della segnalazione inoltrata dall'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici al Governo e al Parlamento in cons... Continua a leggere
 
Aumentano le imposte sugli alcolici, birra compresa : A decorrere dal 10 ottobre 2013, aumentano le aliquote di accisa su alcole e bevande alcoliche nella misura di seguito indicata: - Birra, da euro 2,35 ad euro 2,66 per ettolitro e per grado-Plato; ... Continua a leggere
 
IMU, pubblicato l'elenco dei rimborsi ai Comuni per il minor gettito : Con Decreto del 27 settembre 2013 e' stato disposto il riparto tra i comuni di somme a titolo di rimborso del minor gettito dell'imposta municipale propria per l'anno 2013. Il contributo complessivo ... Continua a leggere
 
IVA: aumento dell'aliquota dal 21% al 22% : L'Agenzia delle Entrate fornisce le prime indicazioni sull'applicazione della nuova aliquota Iva al 22%. L'articolo 40, comma 1-ter del decreto legge 6 luglio 2011 n. 98 (come da ultimo modificato da... Continua a leggere
 
Equitalia, le cartelle si pagano anche nelle ricevitorie di Lottomatica e Sisal : I cittadini possono pagare i bollettini allegati alle cartelle, oltreché negli sportelli di Equitalia anche nei punti Lottomatica e SisalPay, usufruendo in tal modo di un'ampia fascia oraria e di tutt... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Danno erariale: sussiste la colpa grave del Segretario generale anche per la sola violazione dei generali doveri di diligenza incombenti sul funzionario per motivi di servizio : E' stata riformata dalla Corte dei Conti, Sez. II giurisdizionale Centrale di Appello la sentenza che in primo grado aveva assolto il Segretario Generale per il danno pari alle maggiori spese sostenu... Continua a leggere
 
Non è vietato ad un ente locale il ricorso alla contrazione di mutui o di altre forme di finanziamento per la realizzazione di opere e lavori pubblici : L'attestazione di copertura finanziaria può fare anche riferimento al ricorso all'indebitamento, ma previa inclusione della relativa previsione o di apposita variazione nel bilancio dell'esercizio, e'... Continua a leggere
 
Richiesta di accesso alle cartelle esattoriali: Equitalia non può negare l'accesso se la richiesta riguarda atti di un procedimento tributario concluso : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato, in ordine alla richiesta di accesso proposta da un contribuente ai sensi dell'art. 26, d.P.R. n. 602 del 1973, ha ritenuto fondata l'istanza spiegata nei... Continua a leggere
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Policlinico Umberto I di Roma: per la Corte dei Conti nessun danno erariale per le tre vetrate artistiche donate a Sua Santità Benedetto XVI : Il Procuratore Regionale ha citato in giudizio il Direttore generale, il Direttore amministrativo ed il Direttore sanitario dell'Azienda Policlinico Umberto I di Roma nonché i componenti del collegio ... Continua a leggere